1. Общие мероприятия по предупреждению задолженности.
Следует отметить, что мероприятия по предупреждению задолженности частично влияют на снижение задолженности.
В частности, возможность неуплаты потребителем по морально-психологическим причинам и по причинам, связанным с крупными расходами, во многом обусловлена слабостью системы привлечения к ответственности за неуплату или несвоевременную уплату жилищно-коммунальных услуг. Задолженность лиц, не оплачивающих ЖКУ по физиологическим причинам, обусловлена негибкой системой сбора платежей (организационный аспект), т.е. отсутствием альтернативных способов сбора. Причины, обусловленные местом пребывания потребителя, связаны с системой привлечения к ответственности и организационным аспектом системы сбора платежей. А неуплата ЖКУ в связи с низким уровнем дохода может быть решена устранением организационных неполадок в системе предоставления льгот и субсидий, а также повышением гибкости системы тарифообразования в ЖКХ.
Таким образом, проведение мероприятий по совершенствованию системы платежей за ЖКУ, системы предоставления льгот и субсидий, механизмов ответственности и повышения качества позволит снизить часть задолженности, возникшей по организационным и информационным причинам.
2. Оповещение должников.
Оповещать должников о задолженности можно посредством телефонных звонков или почтовых извещений. Обычно для должников, чья задолженность составляет менее трех месяцев, вполне достаточно напоминания, чтобы погасить задолженность. Также действенными являются такие способы, как вывешивание списка должников в подъездах.
В некоторых регионах применяют такие способы, как публикация списка в СМИ, показ по телевидению. Однако подобные методы применимы только для злостных неплательщиков.
После того, как должники оповещены, применяются различные методы в зависимости от того, как среагировали неплательщики на оповещение. Если должник погасил задолженность, то меры воздействия к нему больше не применяются.
Если должник высказал заинтересованность в разрешении проблемы, но в настоящий момент он не располагает нужными средствами, то его необходимо пригласить на личный прием в комиссию по снижению задолженности или к главе организации, оказывающей ЖКУ.
В случае если должник в принципе не желает решать проблему погашения задолженности, возможно к нему применение различного рода санкций.
3. Личный прием должников.
Личный прием необходимо проводить для того, чтобы совместно с неплательщиком найти решение проблемы. Многие специалисты говорят о том, что это один из наиболее эффективных способов. Личный прием должен осуществляться эмоционально устойчивым сотрудником, имеющим достаточный уровень компетенции для принятия решений и подписания договоров и соглашений с неплательщиками. На личном приеме необходимо выяснить основные причины возникновения задолженности и предложить возможные варианты погашения. Также в ходе личной встречи можно предоставить должнику максимум информации о получении субсидий, о преимуществах своевременной оплаты и т.д.
Если после личного приема соглашение по погашению задолженности не достигнуто, то нужно применять санкции или подавать документы в суд.
4. Заключение соглашений о погашении задолженности.
Урегулирование - это компромиссный вариант, который избавляет обе стороны от необходимости обращаться в суд. Существуют различные способы урегулирования задолженности:
— подписание должником обязательства по погашению задолженности в определенный срок. Очень важно, чтобы должник сделал запись о признании своей задолженности с указанием размера долга и даты, на которую он признал указанный размер задолженности. Необходимо также точно указать период, в котором задолженность должна быть погашена. В этот период к должнику не будут применяться санкции;
— заключение соглашения о том, что задолженность будет погашена путем отчислений из заработной платы должника;
— выполнение должником работ и услуг в счет погашения долга;
— соглашение о новации долга в заемное обязательство, т.е. заключается соглашение о том, что задолженность за ЖКУ переводится в разряд займа. Это позволяет возложить на должника обязанность выплатить проценты и установить штрафные санкции за несвоевременную выплату долга и процентов;
— перевод долга. Обычно в качестве новых должников выступают покупатели жилого помещения или юридические лица, являющиеся работодателями должника.